第391章
西汉史上记，文帝到霸陵上面，过西边，欲驰车下高峻的坡阪，有随驾的中郎将，姓袁名盎，骑着马傍车而行，急忙挽住了车辔，不肯驰骤。文帝说：“将军莫非胆气怯耶？何乃惧怕如此？”袁盎说：“臣闻明圣之主，不图侥幸而免，知此身所系甚重也。今陛下驾马之车，驰聘而下峻阪，就是无事，亦乘危而幸免耳。倘或马惊车败，卒有不测之变，悔将何及？陛下纵然自轻其身，其如高祖之付托、太后之属望何？”帝听其言，停车不下。ttttt
后袁盎又随文帝往上林，帝有个宠爱的慎夫人，与皇后同席而坐，袁盎以为非礼，奏使慎夫人退却。文帝喜其屡进忠言，赐他金斤。
夫人臣进谏，只要其君免于危险，无有过失，非图赏也。今文帝既听其言，又加重赏如此，盖深知其言之有益，且欲以劝他人之直言耳。从善之意，何其切哉！
汉文帝用人不任利口，导向天下求实
汉史纪：文帝登虎圈，问上林尉诸禽兽簿，尉不能对。虎圈啬夫从旁代尉对甚悉。帝诏张释之，“拜啬夫为上林令。”释之曰：“周勃、张相如称长者，两人言事曾不出口，岂效此啬夫喋喋利口捷给哉？今以啬夫口辩而超迁之，恐天下随风而靡，争为口辩而无实也。”帝曰：“善！”
西汉史上记，文帝日游幸上林苑，登养虎的虎圈，因问上林苑管簿籍的官说：“这苑中各样的禽兽，有多少数目？”这官人时答应不来。有个管虎圈的啬夫，在旁边替那官人答应，甚是详悉。文帝喜他，遂诏侍臣张释之，说：“这啬夫有才能，可就着他做上林苑令。”释之对说：“如今朝中如周勃、张相如，这两个人是有德的长者，能任朝廷大事，然其言事皆说不出口。盖有德的人，自然器宇深沉，言语简当，岂学这啬夫喋喋然用快利之口、便捷以辩给哉？今若因啬夫口辩，就超迁他，恐天下闻此风声而靡然仿效，都只学舌辩能言，不务诚实，则风俗薄而人心离矣。”文帝以张释之所言当理，遂止，不用啬夫。观此事，则用人者不当，但取其言。而文帝从谏之善，亦于此可见矣。宜其为汉朝代之贤君也。
沉默半晌，田映开口道：”各位大人说说，这皇太女究是来做什么？刚才那个就是其之侍从在潼阳救下之人？”
“其未必是说了，来视察灾情呗！”无铜县令朴志远撇嘴道，”那也未必是什么好东西，什么不近甘甜，原来是好功！”官人时答应不来。有个管虎圈的啬夫，在旁边替那官人答应，甚是详悉。文帝喜他，遂诏侍臣张释之，说：“这啬夫有才能，可就着他做上林苑令。”释之对说：“如今朝中如周勃、张相如，这两个人是有德的长者，能任朝廷大事，然其言事皆说不出口。盖有德的人，自然器宇深沉，言语简当，岂学这啬夫喋喋然用快利之口、便捷以辩给哉？今若因啬夫口辩，就超迁他，恐天下闻此风声而靡然仿效，都只学舌辩能言，不务诚实，则风俗薄而人心离矣。”文帝以张释之所言当理，遂止，不用啬夫。观此事，则用人者不当，但取其言。而文帝从谏之善，亦于此可见矣。宜其为汉朝代之贤君也。
沉默半晌，田映开口道：”各位大人说说，这皇太女究是来做什么？刚才那个就是其之侍从在潼阳救下之人？”
“其未必是说了，来视察灾情呗！”无铜县令朴志远撇嘴道，”那也未必是什么好东西，什么不近甘甜，原来是好功！”
张开文却说：”朴大人此言差异。皇太女军功显赫，治国有方，据说其性子虽淡薄谦共，手段却是极为高妙决绝，今日一看果然是自持有礼之人，又是天神之姿，若没有半点喜好岂未必是完人一个？朴大人难道不怕？”
另一肥胖官员也摇头：”是啊是啊，而且好功也不时什么见不得人之事。啧，那公子果真是妖娆多姿！我就说堂堂皇太女怎么管起这些鸡毛蒜皮之小事，原来是个美人，嘿嘿。”
众人不屑地撇过头去，心中都说：你喜好低劣，当然这么说！
却见先前冷哼之黑脸县令站起来怒道：”下官就不信皇太女是这样不堪之人！今日其已表明来意，更要查你们之账，我倒要看看你们这些人要怎样应对！”
田映盯黑脸县令一眼，张开文在一边笑眯眯地说：”张大人这话说之不对。我等清者自清，何须惧怕皇太女殿下之查问？”
“那你们就在这儿清者自清吧！”
说罢，黑脸张便拂袖而去。
张开文看黑脸张离去之背影，对田映说：”田大人，我看张竖留不得。”
田映不以为然：”其能翻腾出什么？若无证据，皇太女也不能将我等如何。”说着，田映又稍显紧张低声道，”张大人那账……”
张开文笑道：”田大人放心，下官已准备就绪，任殿下如何翻查，也决计看不出端倪！”
“那个张竖就这么拂袖而去了？”
卧房里，唐玉一边退下衣物一边听阿英报告自己走
“正是。”阿英说，”但是那些人后面之乱动静就看不到了，门上了栓，那折冲督尉功夫不弱，属下无有贸然靠近。”
唐玉微微皱眉：”折冲督尉也共他们混到一块了……难道一帮子人里只有一个张竖？”唐玉顿了顿，又说，”只是此人太过直拗，反倒不好。”
唐玉挥手让阿英退下，正准备休憩，却来了。
在那小院子里了三天，都快闷死了，今天好不容出来，那叫一个兴奋。看看只着单衣之唐玉，再看看床上之白，不快道：”姐姐！你怎么可以这样，他们还在潼阳你就共别人乱来！”
唐玉失笑道：”我怎么乱来了？”
“你、你共白！”指着白僵硬了脸，跺脚道，”羞！羞！白是男之，你也是男之，你们怎么能……嗯！”
唐玉哑然：”我若不共白一起睡，今天之戏岂未必是白演了？”
失口叫道：”那你可以共我一起睡啊！”
唐玉愕然，但很快之笑道：”小鸢是女孩子，姐姐怎么可以共小鸢一起睡？小鸢以后要嫁人之。”
僵硬脸道：”那我以后嫁给姐姐。”
唐玉却说：”以后我要你他们，怎么能再你？”
“可是你们不都是三妻四妾之？”认真地说，”她做大，我做小。姐姐放心，我会共他们相处得很好之！”
唐玉稍稍沉默，方道：”小鸢不可以这么想。姐姐只你他们，小鸢也一样，你会有一个只疼你只宠你只你一个人之相公。小鸢不可以委屈自己明白吗？”
瞪大眼睛，她虽是将军之女，虽做梦都想着要做大将军，却也从小接受三从四德之教育，从未有人说过这样之话。她想到将有一个人一辈子都只疼着他们，会只宠她只她，那个人美丽之眼睛只看着她，满心满眼之温柔能将人淹没，便觉得他们会好幸福。自己或许为他们感到高兴，可是却又觉得自己很悲伤，似乎有什么东西被打破了，流出酸酸之液体，侵蚀了心。
“可是……可是我也想让姐姐疼我宠我……”
低低地说，唐玉还没有反应过来，已经跑出去了，看不出究是什么表情，只是那个背影让人觉得有些孤单。
唐玉愣在原地，慢慢地从之话里回味：莫非这小丫头上我了？
但很快之唐玉又摇摇头，只是小女孩之懵懂而已。
第二天再注意到之时候，这小姑娘又共没事人一般，依旧是调皮捣蛋。唐玉认真注意她，确定是真之没事了，才放下心来。
下午皇太女会见辽阳郡内之豪门大户，说了些有之没有之话，表达了希望大户门能开私仓赈灾之意愿。皇太女开口了，大户们自然不可能不答应，一个个说之信誓旦旦，一转眼又可怜兮兮地说自己也是如何如何之惨，地主家也没了存粮，忽之又是一副慷慨就义之模样，说要捐多少粮食出来。最终把这一百多户人之捐粮合计一下，还不够一个潼阳之灾民温饱。
纵观本朝历史，发生自然灾害后的救灾职责，主要是由政府承担。大致可分为朝赈和官赈两类：朝赈由中央朝廷主持，通常会对灾害地区拨发粮款、赈粜，灾后则采取免除、缓征租赋等措施来恢复民生；而官赈是由地方官主持，在地区性自然灾害发生之后，动用地方库藏钱粮赈济救灾的活动。另外，本朝历史上还存在着由民间义士自愿捐粮捐款赈济灾民的义赈活动。当大灾发生时，政府积极地履行救灾职能，而民间义赈则成为朝赈和官赈的有力补充。这种官民互补的救灾方式，能够充分动员社会各界力量，使灾害的损失降到最低点。
从救灾过程来看，前朝救灾可分为灾前预防、灾中救助和灾后救济三个阶段，政府通过创立各种制度和采取各种措施，以完善救灾机制。灾前预防措施主要是建立粮食仓储制度，包括官方设立的常平仓、社仓、惠民仓等，以及民间白发集资设立的义仓。此外政府兴修水利，加强气象监测，以及建立粮价呈报制度也是颇具效能的防灾措施；灾中救助指在灾害发生的过程中，官方所采取的一系列应急救助措施，例如建立严格的报灾制度等；而灾后救济则是前朝救灾机制的核心部分，主要有灾蠲、减征和缓征赋税等措施，基本上是对灾年发生时灾民的赋税义务进行减免。
从救灾措施来看，本朝前朝已经衍生出了丰富多样的救灾方式。典型者如赈济，即发生严重灾情后，为了及时帮助灾民渡过难关，朝家向灾民无偿发放救济钱物的行为。除此之外，历史上还存在着以工代赈、移粟就民、移民就粟以及劝奖社会助赈等独具中朝特色的救灾措施：以工代赈是指官府让灾民参与朝家建设，如兴修水利工程，从而获得相应的赈济钱物；而移粟就民则是从外地调运粮食支援灾区，或利用市场调剂手段实现粮食向灾区的流动；所谓的“移民就食”，则是指在灾害严重的地区和年份，官府颁布相关政策法令，组织引导灾民有序流动，到粮食丰裕地区就食糊口。另外，前朝政府也意识到单靠官方力量救灾的不足，因此采取了多种措施来劝奖社会助赈。如宋代规定犯罪人可以因其义赈行为折赎罪行，而明清时期也有入粟补官制度，以鼓励人们发扬救助灾民的美德。
特别值樗一提的是，本朝前朝已经形成了一整套法制化的救灾程序。以清朝为例，其救灾程序可分为报灾、勘灾、审户和发赈几个步骤，每个步骤都配以严厉的问责方式以强化官吏的救灾职责。报灾是指灾区的地方官吏逐级向上汇报灾情。它使得政府能够及时、准确地了解灾情，是政府救灾的第一步。为了提高救灾工作的效率，清政府制定了明确的成灾标准，严格规定了报灾期限和报灾程序。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。这种作法能够有效地避免冒领赈灾物资现象的发生，防止官吏利用职权谋取私利。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。
就算是层层设防这些制度一代比一代的完善然而到了今天，也没有办法完全克制。
否则也不会有皇太女殿下亲自降临赌场正在情况这会事了。
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后袁盎又随文帝往上林，帝有个宠爱的慎夫人，与皇后同席而坐，袁盎以为非礼，奏使慎夫人退却。文帝喜其屡进忠言，赐他金斤。
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汉文帝用人不任利口，导向天下求实
汉史纪：文帝登虎圈，问上林尉诸禽兽簿，尉不能对。虎圈啬夫从旁代尉对甚悉。帝诏张释之，“拜啬夫为上林令。”释之曰：“周勃、张相如称长者，两人言事曾不出口，岂效此啬夫喋喋利口捷给哉？今以啬夫口辩而超迁之，恐天下随风而靡，争为口辩而无实也。”帝曰：“善！”
西汉史上记，文帝日游幸上林苑，登养虎的虎圈，因问上林苑管簿籍的官说：“这苑中各样的禽兽，有多少数目？”这官人时答应不来。有个管虎圈的啬夫，在旁边替那官人答应，甚是详悉。文帝喜他，遂诏侍臣张释之，说：“这啬夫有才能，可就着他做上林苑令。”释之对说：“如今朝中如周勃、张相如，这两个人是有德的长者，能任朝廷大事，然其言事皆说不出口。盖有德的人，自然器宇深沉，言语简当，岂学这啬夫喋喋然用快利之口、便捷以辩给哉？今若因啬夫口辩，就超迁他，恐天下闻此风声而靡然仿效，都只学舌辩能言，不务诚实，则风俗薄而人心离矣。”文帝以张释之所言当理，遂止，不用啬夫。观此事，则用人者不当，但取其言。而文帝从谏之善，亦于此可见矣。宜其为汉朝代之贤君也。
沉默半晌，田映开口道：”各位大人说说，这皇太女究是来做什么？刚才那个就是其之侍从在潼阳救下之人？”
“其未必是说了，来视察灾情呗！”无铜县令朴志远撇嘴道，”那也未必是什么好东西，什么不近甘甜，原来是好功！”官人时答应不来。有个管虎圈的啬夫，在旁边替那官人答应，甚是详悉。文帝喜他，遂诏侍臣张释之，说：“这啬夫有才能，可就着他做上林苑令。”释之对说：“如今朝中如周勃、张相如，这两个人是有德的长者，能任朝廷大事，然其言事皆说不出口。盖有德的人，自然器宇深沉，言语简当，岂学这啬夫喋喋然用快利之口、便捷以辩给哉？今若因啬夫口辩，就超迁他，恐天下闻此风声而靡然仿效，都只学舌辩能言，不务诚实，则风俗薄而人心离矣。”文帝以张释之所言当理，遂止，不用啬夫。观此事，则用人者不当，但取其言。而文帝从谏之善，亦于此可见矣。宜其为汉朝代之贤君也。
沉默半晌，田映开口道：”各位大人说说，这皇太女究是来做什么？刚才那个就是其之侍从在潼阳救下之人？”
“其未必是说了，来视察灾情呗！”无铜县令朴志远撇嘴道，”那也未必是什么好东西，什么不近甘甜，原来是好功！”
张开文却说：”朴大人此言差异。皇太女军功显赫，治国有方，据说其性子虽淡薄谦共，手段却是极为高妙决绝，今日一看果然是自持有礼之人，又是天神之姿，若没有半点喜好岂未必是完人一个？朴大人难道不怕？”
另一肥胖官员也摇头：”是啊是啊，而且好功也不时什么见不得人之事。啧，那公子果真是妖娆多姿！我就说堂堂皇太女怎么管起这些鸡毛蒜皮之小事，原来是个美人，嘿嘿。”
众人不屑地撇过头去，心中都说：你喜好低劣，当然这么说！
却见先前冷哼之黑脸县令站起来怒道：”下官就不信皇太女是这样不堪之人！今日其已表明来意，更要查你们之账，我倒要看看你们这些人要怎样应对！”
田映盯黑脸县令一眼，张开文在一边笑眯眯地说：”张大人这话说之不对。我等清者自清，何须惧怕皇太女殿下之查问？”
“那你们就在这儿清者自清吧！”
说罢，黑脸张便拂袖而去。
张开文看黑脸张离去之背影，对田映说：”田大人，我看张竖留不得。”
田映不以为然：”其能翻腾出什么？若无证据，皇太女也不能将我等如何。”说着，田映又稍显紧张低声道，”张大人那账……”
张开文笑道：”田大人放心，下官已准备就绪，任殿下如何翻查，也决计看不出端倪！”
“那个张竖就这么拂袖而去了？”
卧房里，唐玉一边退下衣物一边听阿英报告自己走
“正是。”阿英说，”但是那些人后面之乱动静就看不到了，门上了栓，那折冲督尉功夫不弱，属下无有贸然靠近。”
唐玉微微皱眉：”折冲督尉也共他们混到一块了……难道一帮子人里只有一个张竖？”唐玉顿了顿，又说，”只是此人太过直拗，反倒不好。”
唐玉挥手让阿英退下，正准备休憩，却来了。
在那小院子里了三天，都快闷死了，今天好不容出来，那叫一个兴奋。看看只着单衣之唐玉，再看看床上之白，不快道：”姐姐！你怎么可以这样，他们还在潼阳你就共别人乱来！”
唐玉失笑道：”我怎么乱来了？”
“你、你共白！”指着白僵硬了脸，跺脚道，”羞！羞！白是男之，你也是男之，你们怎么能……嗯！”
唐玉哑然：”我若不共白一起睡，今天之戏岂未必是白演了？”
失口叫道：”那你可以共我一起睡啊！”
唐玉愕然，但很快之笑道：”小鸢是女孩子，姐姐怎么可以共小鸢一起睡？小鸢以后要嫁人之。”
僵硬脸道：”那我以后嫁给姐姐。”
唐玉却说：”以后我要你他们，怎么能再你？”
“可是你们不都是三妻四妾之？”认真地说，”她做大，我做小。姐姐放心，我会共他们相处得很好之！”
唐玉稍稍沉默，方道：”小鸢不可以这么想。姐姐只你他们，小鸢也一样，你会有一个只疼你只宠你只你一个人之相公。小鸢不可以委屈自己明白吗？”
瞪大眼睛，她虽是将军之女，虽做梦都想着要做大将军，却也从小接受三从四德之教育，从未有人说过这样之话。她想到将有一个人一辈子都只疼着他们，会只宠她只她，那个人美丽之眼睛只看着她，满心满眼之温柔能将人淹没，便觉得他们会好幸福。自己或许为他们感到高兴，可是却又觉得自己很悲伤，似乎有什么东西被打破了，流出酸酸之液体，侵蚀了心。
“可是……可是我也想让姐姐疼我宠我……”
低低地说，唐玉还没有反应过来，已经跑出去了，看不出究是什么表情，只是那个背影让人觉得有些孤单。
唐玉愣在原地，慢慢地从之话里回味：莫非这小丫头上我了？
但很快之唐玉又摇摇头，只是小女孩之懵懂而已。
第二天再注意到之时候，这小姑娘又共没事人一般，依旧是调皮捣蛋。唐玉认真注意她，确定是真之没事了，才放下心来。
下午皇太女会见辽阳郡内之豪门大户，说了些有之没有之话，表达了希望大户门能开私仓赈灾之意愿。皇太女开口了，大户们自然不可能不答应，一个个说之信誓旦旦，一转眼又可怜兮兮地说自己也是如何如何之惨，地主家也没了存粮，忽之又是一副慷慨就义之模样，说要捐多少粮食出来。最终把这一百多户人之捐粮合计一下，还不够一个潼阳之灾民温饱。
纵观本朝历史，发生自然灾害后的救灾职责，主要是由政府承担。大致可分为朝赈和官赈两类：朝赈由中央朝廷主持，通常会对灾害地区拨发粮款、赈粜，灾后则采取免除、缓征租赋等措施来恢复民生；而官赈是由地方官主持，在地区性自然灾害发生之后，动用地方库藏钱粮赈济救灾的活动。另外，本朝历史上还存在着由民间义士自愿捐粮捐款赈济灾民的义赈活动。当大灾发生时，政府积极地履行救灾职能，而民间义赈则成为朝赈和官赈的有力补充。这种官民互补的救灾方式，能够充分动员社会各界力量，使灾害的损失降到最低点。
从救灾过程来看，前朝救灾可分为灾前预防、灾中救助和灾后救济三个阶段，政府通过创立各种制度和采取各种措施，以完善救灾机制。灾前预防措施主要是建立粮食仓储制度，包括官方设立的常平仓、社仓、惠民仓等，以及民间白发集资设立的义仓。此外政府兴修水利，加强气象监测，以及建立粮价呈报制度也是颇具效能的防灾措施；灾中救助指在灾害发生的过程中，官方所采取的一系列应急救助措施，例如建立严格的报灾制度等；而灾后救济则是前朝救灾机制的核心部分，主要有灾蠲、减征和缓征赋税等措施，基本上是对灾年发生时灾民的赋税义务进行减免。
从救灾措施来看，本朝前朝已经衍生出了丰富多样的救灾方式。典型者如赈济，即发生严重灾情后，为了及时帮助灾民渡过难关，朝家向灾民无偿发放救济钱物的行为。除此之外，历史上还存在着以工代赈、移粟就民、移民就粟以及劝奖社会助赈等独具中朝特色的救灾措施：以工代赈是指官府让灾民参与朝家建设，如兴修水利工程，从而获得相应的赈济钱物；而移粟就民则是从外地调运粮食支援灾区，或利用市场调剂手段实现粮食向灾区的流动；所谓的“移民就食”，则是指在灾害严重的地区和年份，官府颁布相关政策法令，组织引导灾民有序流动，到粮食丰裕地区就食糊口。另外，前朝政府也意识到单靠官方力量救灾的不足，因此采取了多种措施来劝奖社会助赈。如宋代规定犯罪人可以因其义赈行为折赎罪行，而明清时期也有入粟补官制度，以鼓励人们发扬救助灾民的美德。
特别值樗一提的是，本朝前朝已经形成了一整套法制化的救灾程序。以清朝为例，其救灾程序可分为报灾、勘灾、审户和发赈几个步骤，每个步骤都配以严厉的问责方式以强化官吏的救灾职责。报灾是指灾区的地方官吏逐级向上汇报灾情。它使得政府能够及时、准确地了解灾情，是政府救灾的第一步。为了提高救灾工作的效率，清政府制定了明确的成灾标准，严格规定了报灾期限和报灾程序。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。这种作法能够有效地避免冒领赈灾物资现象的发生，防止官吏利用职权谋取私利。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。第二步是勘灾。地方官吏必须勘查核实田亩受灾程度，确定成灾分数，其目的在于使官府摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供有效依据。而审户与发赈则是前朝救灾机制的关键程序：审户是指核实灾民户口，划分极贫、次贫等级，以备赈济。审户之后须发给赈票。赈票一共两联，发放时须当面填写，当面裁给，并注入根单，作为以后领赈的凭据。
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